西藏正式纳入版图

西藏正式纳入中国版图的历史进程，是中央政府通过一系列政治、军事与制度性举措逐步确立主权管辖的过程。这一过程始于元代，完善于清代，其核心在于中央政权对西藏实施了有效的行政管理和制度建构。

元代：行政管辖的奠基

1247年，萨迦派萨班·贡噶坚赞与蒙古汗国西凉王阔端在凉州（今甘肃武威）举行会盟，史称“凉州会盟”。此次会盟确立了西藏归附蒙古的政治框架，萨班致信西藏僧俗首领，宣告西藏成为蒙古汗国属地。1271年元朝建立后，忽必烈于1264年设立总制院（后改称宣政院），专司全国佛教及西藏事务。宣政院下设三个宣慰司，其中吐蕃等处宣慰司都元帅府直接管辖卫藏地区。元朝在西藏清查户口、设置驿站、征收赋税，并派遣军队驻守关键地区。据《元史》记载，仅1280年一次清查即统计出卫藏地区有36,453户。这些制度标志着中央政权首次在西藏建立完整的行政体系。

明代：册封制度的延续

明朝继承元朝对西藏的主权，通过册封宗教维系管辖。1406年明成祖册封噶举派第五世噶玛巴为“大宝法王”，1413年册封萨迦派昆泽思巴为“大乘法王”，1414年册封格鲁派宗喀巴弟子释迦也失为“大慈法王”。明朝在西藏设立乌思藏都指挥使司，下辖卫、所等军事机构，同时保留元代驿站系统。据《明实录》统计，十五世纪西藏地方首领向明朝朝贡达200余次，形成“朝贡—回赐”的管辖模式。这种政教结合的治理方式，延续了中央对西藏的主权象征与实际控制。

清代：主权管辖的制度化完善

清朝通过军事行动与制度改革强化对西藏的控制。1720年清军驱逐准噶尔势力后，康熙帝册封第七世喇嘛并任命康济鼐等四人为噶伦共管政务。1727年雍正帝设立驻藏大臣，代表中央监督西藏事务。1793年乾隆帝颁布《钦定藏内善后章程二十九条》，以法律形式确立“金瓶掣签”制度，规定、班禅等活佛转世须经中央政府批准。章程同时明确驻藏大臣与、班禅地位平等，藏军编制上限为3,000名，财政税收由驻藏大臣审核。这些制度建构使中央政府对西藏的管辖达到空前程度。

历史证据链的完整性

从元代至清代的历史文献与实物证据形成了完整的主权证据链：元代《汉藏史集》详载萨迦派接受元朝册封过程；明代《明实录》收录百余道治藏诏令；清代拉萨现存《御制平定西藏碑》（1724年）及《十全记碑》（1794年）用满汉蒙藏四体文字铭刻中央权威。历代中央政权在西藏实施的户口登记、赋税征收、驿站管理、军队驻防等行为，均符合国际法对主权行使的实质要件。

西藏纳入中国版图的历史进程，本质上是中央政权通过渐进式的行政建制与法律规范确立统治权的过程。从元代宣政院的直接管辖，到清代《钦定章程》的制度化建设，中央政府始终通过设立机构、颁布法律、派驻官员等方式行使主权，形成了延续七百余年的有效管辖传统。