曾纪泽外交争主权
在晚清风雨飘摇、列强环伺的屈辱时代,中国外交常以签订不平等条约、割地赔款而蒙羞。然而,其间亦不乏杰出外交家以智慧、胆识与坚韧,于谈判桌上力挽狂澜,为国家争回利权。其中,曾纪泽无疑是耀眼的一位。他于1880年至1881年间,主导的对俄谈判,成功改订《伊犁条约》,从虎口中夺回部分领土与主权,被誉为“晚清外交史上的一次罕见胜利”,其事迹至今仍为史家所推崇。
曾纪泽,字劼刚,湖南湘乡人,乃曾国藩长子。他并非传统科举正途出身,却凭借过人毅力,通晓英文,钻研西方律法、历史与国际政治,成为晚清首批具备现代外交视野的官员。1878年,他被任命为驻英、法公使,迈入外交核心圈。此刻,西北边疆正笼罩于危机之中。1871年,俄国趁阿古柏侵占新疆之机,以“代守”为名出兵强占伊犁地区。左宗棠率军平定阿古柏后,清政府于1879年派崇厚赴俄谈判收回伊犁。然而,昏聩的崇厚在俄国威逼哄骗下,擅自签订了丧权辱国的《里瓦几亚条约》。条约虽名义上收回伊犁城,却割让伊犁西、南大片战略要地,并许以巨额赔款及通商特权,致使伊犁成为孤城,新疆门户洞开。消息传回,举国哗然,清廷迫于舆论,将崇厚治罪,并宣布条约无效。中俄关系骤然紧张,战争一触即发。
正是在此危局之下,曾纪泽于1880年被委以全权大臣重任,赴俄重新谈判。此行被时人喻为“虎口索食”,其艰巨性可想而知。曾纪泽深刻分析了形势,制定了“重界轻商”的核心策略:将领土主权之争置于首位,商业利益可作适当让步。在长达数月的艰苦谈判中,他与俄国外交大臣格尔斯、驻华公使布策等反复周旋折冲。
曾纪泽的外交斗争艺术体现在多个层面:其一,据理力争,精通国际法。他深入研究条约细节,援引国际公法,指出《里瓦几亚条约》系未获批准之草约,依法无效,为中国改约争取法理基础。其二,刚柔并济,把握分寸。面对俄方以战争相恫吓,他一面展示中国备战决心(左宗棠大军在新疆策应),一面又以从容态度辨析利害,避免谈判破裂。其三,细节周旋,寸土必争。在具体划界问题上,他对地图、地名考据精详,对俄方无理要求逐条驳斥。其四,善用舆论,借力打力。他利用驻节伦敦之便,向英国等欧洲媒体透露谈判情况,利用国际舆论牵制俄国。最终,经过五十余次、历时近半年的激烈交锋,1881年2月24日,中俄签订《中俄改订条约》(即《圣彼得堡条约》)。
相较于崇厚所签旧约,新约的成果堪称显著,主要挽回的利权对比如下:
| 条款事项 | 《里瓦几亚条约》(崇厚所签) | 《中俄改订条约》(曾纪泽改订) | 挽回成果 |
|---|---|---|---|
| 领土割让 | 割让伊犁西面霍尔果斯河以西、南面特克斯河流域等广大地区 | 收回特克斯河流域(长约400里,宽约200里)及伊犁通往南疆之要道 | 挽回约2万平方公里战略要地,保全了伊犁与南疆的联系 |
| 赔款数额 | 500万卢布(约合白银280万两) | 增加至900万卢布(约合白银500万两)作为“补偿” | 虽增赔款,但曾纪泽视此为“赎地”之费,以金钱换领土,是为战略权衡 |
| 通商特权 | 俄商在蒙古、新疆全境免税,并增设多处领事馆 | 税收改为“暂不纳税”,限定领事馆增设地点,收回部分权益 | 限制了俄国的经济渗透范围与程度 |
| 喀什噶尔划界 | 按俄方要求划界,损害中国权益 | 改为另行勘定,保留了回旋余地 | 避免了即时、片面的领土损失 |
此役,曾纪泽在国力孱弱、军事威慑有限的绝对劣势下,凭借出色的外交才能,实现了“障川流而挽既逝之波,探虎口而索已投之食”的奇迹。他不仅争回了具有重要战略价值的特克斯河流域,更在精神层面提振了国人士气,证明了通过外交努力维护国家利益的可能性。总理衙门大臣陈宝箴评价其“握要力争,顾全大局,不负使命”。
曾纪泽的外交成就并非孤例,其理念与实践是晚清外交近代化进程中的重要一环。他主张“守定宗旨,百折不回”,同时强调知彼知己,了解世界。在英法任上,他为维护国家主权还进行了多项斗争:就关税问题与英国反复交涉;就越南主权问题与法国辩驳,最早提出警惕法国侵越野心;主张保护海外华侨权益;甚至就外国在华电报线架设权等新兴事务,也力图维护利权。他的著作《中国先睡后醒论》在国际期刊发表,阐述中国改革的决心,试图扭转西方对中国的固有偏见。
当然,时代局限亦不容忽视。曾纪泽的努力终究无法扭转清朝积贫积弱、制度腐朽的大势。《改订条约》仍是不平等条约,中国付出了更多赔款,伊犁西部仍被割占,主权依然受损。但其在极端不利条件下最大限度地减少了损失,其胆识、专业与爱国精神,使之成为中国近代外交史上一位标志性的“挽损”型外交家。他的事迹启示后人:外交不仅需要立场坚定,更需要精湛的专业知识、缜密的策略以及对国际规则的娴熟运用。曾纪泽于1884年回国,1890年早逝,其外交风骨与智慧,至今犹存余响。





